En 2002, Perú comenzó el proceso de formalización para la pequeña minería y la minería artesanal. Una década después, en 2012, se promulgó el Decreto Legislativo 1105, que estableció el Registro Nacional de Declaraciones de Compromiso. Luego, en 2017, se creó el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) mediante el Decreto Legislativo 1293. Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos, los resultados no han sido satisfactorios, y la ilegalidad en el sector sigue en aumento.

Un estudio realizado por Videnza para el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP) reveló que entre 2017 y 2024 se inscribieron 84,518 operadores en el Reinfo, pero 66,034, es decir, el 78.1%, estaban suspendidos. Para junio de este año, 3,049 inscripciones habían sido excluidas, y solo 2,065 operadores lograron una formalización exitosa.

Paola Bustamante, directora de Videnza, argumentó que estas cifras no justifican una ampliación del registro. El Reinfo tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de este año, pero en el Parlamento ya se han presentado tres propuestas para prorrogar este plazo sin una justificación sólida.

«En 12 años, solo se ha formalizado a 2,065 operadores. Algunas empresas han continuado operando, posiblemente de manera ilegal e invadiendo concesiones privadas. Extender el plazo sería un salvoconducto para quienes operan fuera de la ley», advirtió Bustamante.

Además, resaltó que las propuestas legislativas no solo buscan extender el registro para los más de 66,000 operadores suspendidos, sino que también podrían permitir nuevas inscripciones. «No podemos permitir que se reabra el registro. Los suspendidos deben detener sus operaciones y demostrar un compromiso real con la formalización», agregó.

La minería informal e ilegal sigue siendo incentivada por el alto precio del oro, que ha aumentado de US$364 en 2003 a US$1,943 en 2023. Esta realidad complica aún más el proceso de formalización.

La próxima semana, el Ejecutivo presentará un proyecto de ley al Congreso sobre la minería artesanal y la pequeña empresa (MAPE), con el fin de regular este sector y finalizar el proceso de formalización. Este proyecto ya ha sido respaldado por el Consejo de Ministros.

Bustamante subrayó la importancia de que el Congreso apruebe esta nueva propuesta sin extender el Reinfo. Víctor Gobitz, presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), también apoyó la iniciativa del Ejecutivo, advirtiendo sobre los efectos negativos del registro actual. «Debemos enfocarnos en cómo formalizar la actividad, asegurando la trazabilidad y una fiscalización adecuada», concluyó.