El congresista Héctor Valer Pinto, de la bancada de Somos Perú, ha presentado un proyecto de ley que busca establecer un marco normativo para la formalización, regulación y desarrollo sostenible de la minería a pequeña escala (MAPE) en Perú. La propuesta tiene como objetivo integrar a los mineros artesanales y pequeños productores a la economía formal, garantizando que su actividad sea compatible con la protección ambiental, la seguridad ocupacional y el desarrollo económico del sector. La iniciativa busca promover la formalización y adoptar prácticas responsables, además de facilitar el acceso a financiamiento y asistencia técnica.
Este proyecto se suma a la ley presentada por el Ejecutivo en noviembre de 2024, que actualmente se encuentra en la Comisión de Energía y Minas del Congreso. Sin embargo, la vicepresidenta de dicha comisión, congresista Diana González, mencionó que aún no se puede determinar una fecha estimada para la aprobación de la Ley MAPE, ya que aún no se ha cumplido la prórroga para la ampliación del Registro Integral de Formalización Minera (REINFO).
Una de las principales características de este proyecto de ley es la creación del Consejo Nacional para la Minería a Pequeña Escala (CONAMAPE), que sería un órgano especializado adscrito al Ministerio de Energía y Minas (MINEM). Este consejo se encargará de la planificación y coordinación para el desarrollo sostenible del sector, formulando estrategias de formalización, articulando con entidades nacionales y regionales para capacitación y financiamiento, y supervisando el Fondo de Promoción y Desarrollo de la MAPE.
El proyecto también plantea la creación del Registro Nacional de Minería a Pequeña Escala (RENMAPE), administrado por el MINEM, que reunirá a todos los actores del sector. Este registro contará con tres sub-registros: el Registro de Pequeños Productores Mineros (RPPM) para concesionarios formalizados, el Registro de Mineros Artesanales (RMA) para los regulados, y el Registro de Unidades Mineras en Proceso de Formalización (RUMPF) para los que aún están en proceso.
Para inscribirse en el RENMAPE, los interesados deberán cumplir con ciertos requisitos, como tener derecho sobre el área minera, presentar un Instrumento de Gestión Ambiental aprobado, declarar la producción y comercialización con trazabilidad de los minerales, y acreditar condiciones de seguridad y salud ocupacional. Además, no podrán operar en zonas prohibidas.
El proyecto establece un plazo máximo de tres años para la formalización desde la inscripción en el RENMAPE, con la posibilidad de extender este período por un año más, siempre que se cumplan los requisitos establecidos. Esta medida busca asegurar que los mineros artesanales y pequeños productores puedan adaptarse gradualmente a la legalidad, generando beneficios para el sector y contribuyendo al desarrollo sostenible del país.
